4 环境管（guǎn）理体系原则和要素环境管理体系运行（háng）模式（见图2-1）体现了一个遵守下（xià）列原则的（de）组织的（de）基本（běn）观点（diǎn）。
    原则1：承诺和方针一个组织应制定环境（jìng）方（fāng）针并（bìng）确保对环境管理系的（de）承诺。

原（yuán）则2：规划（策（cè）划（huá））一个组织应为实现其环境方（fāng）针制定计划。

原则3：实（shí）施为了有效地实（shí）施，一个组织应发展为实现其（qí）环境方（fāng）针、目标和指标所（suǒ）需的能力和保障机制。

原（yuán）则4：测量和评价一个组织应测量、监测和评价（jià）其环境表现（行为）。

原则（zé）5：评（píng）审和（hé）改进一个组织应以改进总体环境表现（xiàn）（行为）为（wéi）目标，评审并不断改（gǎi）进其环境管理体系。根（gēn）据以上原（yuán）则，应将环（huán）境管理体系（xì）视为一个系（xì）统框架，它需要不（bú）断监测和定期评审，以适应（yīng）变化着的内外部因素（sù），有效引导（dǎo）组织（zhī）的（de）环境活动。组织的每一个成员都应承担环境（jìng）改（gǎi）进的职责。本（běn）标准管理体系运行（háng）模式

4.1 承诺和方针原则1:承诺和方针 一（yī）个组（zǔ）织应（yīng）制定环境方针并确保对其环境管理体系的承诺（nuò）。

4.1.1 总（zǒng）则组织（zhī）应（yīng）从有明显效（xiào）益处（chù）入手，例如把重点放在遵守法规，减少责（zé）任发生（shēng）源（yuán），或更有效地利用材料（liào）。随（suí）着（zhe）组织经验的（de）增长及其（qí）环境管理体系开始形（xíng）成，就可以着（zhe）手开展程序、方案和技术（shù）工作，以进（jìn）一（yī）步改进环境表（biǎo）现（行为）。此后，随着环境管理体系的（de）成熟，对环境的考虑便可纳入所有的（de）经营决策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领（lǐng）导建立或改进一个环境管理体系，首先需要取得组（zǔ）织（zhī）zui高管理者（zhě）对改进其活动、产（chǎn）品或服务的环境管理工作的承（chéng）诺，从而确保成功。zui高管理（lǐ）者自始至终的承诺和领（lǐng）导具（jù）有（yǒu）决（jué）定性作（zuò）用。

4.1.3 初（chū）始环境评审组织可通过初始环境评审，确定其现（xiàn）有（yǒu）的环境状况。初始评审可包括如下内容：
--明确法律（lǜ）和法规要求；
--识（shí）别其活动、产品或（huò）服务中（zhōng）的（de）环（huán）境因素，以便判定那些（xiē）具有或可能具有重大环境影响和责任的环（huán）境因素；
--对照相关的内（nèi）部准则、外部标准、法规（guī）、行为规范和（hé）一系列原则（zé）及指南，进行环境表现（行为）评价；
--现行的环境管理（lǐ）惯例和程序（xù）；
--标明（míng）涉及采购（gòu）和合（hé）同（tóng）活动的现行（háng）方针和程序；
--对以往不符合要求（qiú）的事件进行调查（chá）研（yán）究所取得（dé）的反（fǎn）馈信息；
--取得（dé）竞（jìng）争优势的机会；
--相（xiàng）关方的观点；
--组织（zhī）的其他体系中有（yǒu）利或（huò）不利于环境（jìng）表现（行为）的职（zhí）能或活动。对于上述（shù）所有情况，都（dōu）应（yīng）考虑到（dào）全部运行状（zhuàng）况，包括（kuò）可能（néng）的突（tū）发事（shì）件（jiàn）和紧急情况。组织应将初始环境（jìng）评审的过程和（hé）结果形（xíng）成文件；并确定环境管理（lǐ）体系（xì）发展的时机。

实用指导：初始环境（jìng）评审 一个（gè）重要开始（shǐ）步骤是编制一份评（píng）审范围清单，其中包括组织的活动，特定作业或（huò）特定场所（suǒ）。实施评审的（de）一些常用方法（fǎ）包括：
--问卷调查；
--面谈；
--检（jiǎn）查单；
--直接检（jiǎn）验和测量；
--记录评审；
--基准参照（zhào）1）组织（包括（kuò）中、小型企业）可从以（yǐ）下一些方面寻求外部帮助；
--有关（guān）法律和授权的政府机（jī）构；
--当地（dì）或区域图（tú）书馆或数据（jù）库；
--从事（shì）信息交换的（de）其他组（zǔ）织；
--行业协会；
--较大的客户组织；
--所用设备的制造商；
--业（yè）务关系（诸如废物运（yùn）输和（hé）处置部（bù）门等）；
--专业机构。